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组建11个中央督导组 第二轮督导4月开展
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2019-03-29 08:56:27 】 【 来源:新华社 】

  中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新对第二轮、第三轮督导工作作出具体安排部署。陈一新首先通报了中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作具体安排:今年上半年,组建11个中央督导组,对21个省(区、市)及新疆生产建设兵团的扫黑除恶专项斗争开展督导,实现督导工作全覆盖。


  时间安排


  第二轮督导4月初开展


  人员组成上,督导组组长由正省部级领导干部担任,副组长由领导小组成员单位选派在职或刚退出工作岗位的副省部级领导干部担任,成员从相关单位抽调,每组30多人,共380多人。4月初至5月初开展第二轮督导,6月初至7月初开展第三轮督导。


  任务分配上,每个督导组采取“一拖二”方式,第二轮督导天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、新疆11个省(区、市);第三轮督导北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏10个省(区、市)及新疆生产建设兵团,实现督导工作全覆盖。


  突出督导重点


  打伞破网打财断血


  今年是专项斗争首战告捷、再掀新一轮强大攻势的“转段之年”,也是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之年”,还是扫黑除恶难度累积、瓶颈显现的“攻坚之年”。各督导组要正视专项斗争处于“深水区”“攻坚期”所表现出的复杂性和艰巨性,坚持问题导向,聚焦督导重点,全力推动解决问题。


  要紧督依法严打。今年专项斗争既要打好侦查抓捕“攻坚战”,又要打好起诉审理“法律战”。要以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标,督促各地集中攻坚一批复杂疑难的大要案。要把确保每起案件都得到依法处理作为督导的重中之重,查一查是否建立了法院、检察院提前介入机制,查一查是否存在定性“拔高”或“降格”处理问题。特别是对恶势力、软暴力认定以及“套路贷”、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪,要认真督查事实证据是否确实充分、法律适用是否正确精准,确保每起案件都办成铁案。


  要紧督“打伞破网”。当前一些地方和部门办理案件见黑见恶不见“伞”的问题较为突出。要重点督导未立案查处“保护伞”的黑社会性质组织案件,查一查是否实现扫黑除恶与“打伞”“破网”同步推进,是否落实政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制,是否分层分类制定打击“保护伞”对策,深挖彻查各类“保护伞”。


  要紧督“打财断血”。涉黑涉恶资产不依法查封,涉案人员不依法判处财产刑,除恶务尽就会大打折扣。要重点督导侦查机关依法抓捕涉案人员与查清涉案财产是否同步进行,查一查检察机关、审判机关对涉财产刑是否同步起诉、同步审判,查一查金融、税务等部门是否积极配合政法机关开展“打财”“断血”工作。


  推动督导整改


  对10个省(市)“回头看”


  各督导组要扭住问题整改这个关键环节,一督到底、善始善终、善作善成,确保督导取得更大成效。


  要坚持边督边改。督导组进驻期间,要及时汇总督导过程中了解的新情况新问题,向当地提出有针对性的意见建议。针对督导中发现的问题,能够当即整改的,要督促地方立行立改、即知即改;需要呈报审批的,要督促纳入计划、提上议程,推动及时研究解决;有待调研会商的,要督促制定方案、明确时间表,争取尽早破局。


  要重视上下对接。督导组在督导报告形成之前,要由督导组组长、副组长出面,与地方党政主要负责同志交换意见,并书面征求地方意见,做到充分沟通;各督导组要在规定时间内形成督导报告报全国扫黑除恶专项斗争领导小组;督导报告经全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议审议批准后,在规定时间内由督导组组长向被督导的省(区、市)主要负责同志反馈,指出问题,提出整改意见。被督导的省(区、市)党委和政府要按要求制定整改方案,于督导情况反馈后规定时间内报送全国扫黑除恶专项斗争领导小组,并按时报送整改情况;两轮督导整改工作要在国庆节前全部完成。


  要主动“回头看”。今年5月份,在第二轮与第三轮督导之间,根据工作分工,要由相应的督导组组长或副组长带队,对第一轮督导的10个省(市)进行“回头看”。要重点督导各地对重大涉黑涉恶案件是否依法惩处到位、长效常治工作机制是否落实到位、责任问责措施是否执行到位,推动第一轮10个省(市)有效巩固斗争成果。第二轮、第三轮督导工作结束后,也要适时组织开展“回头看”,做到督导与“回头看”前后贯通,促进整改成效最大化。


  强化督导保障


  不得干预正常工作


  第二轮、第三轮督导历时长、任务重、要求高。各督导组要按照党中央的部署要求,加强组织领导,发扬优良作风,健全工作制度,确保督导工作又严又实、有力有效。


  要明确工作责任。督导组要实行组长负责制,坚持民主集中制,协调好和中央有关部门、被督导地区等上下左右的关系,充分调动各方面积极性。


  要弘扬务实作风。要认真贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,力戒形式主义、官僚主义。要把更多时间和精力花在察实情、摸实症、求实效上,既要做好调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、明察暗访等规定动作,还要以改革创新精神,改善督导方式方法。


  要严明纪律要求。要严格执行中央八项规定及其实施细则,严明督导工作各项纪律。要加强督导干部监督管理,不得干预被督导地区和部门正常工作,不得插手干涉具体案件。


  综合新华社


编辑:陈芯颖
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